去年以来，湖北福彩积极应对游戏调整和疫情影响，深入推进游戏转型、终端帮扶、渠道拓展和营销创新，市场实现了平稳健康发展。
当前，湖北省福彩事业进入转型发展的关键时期，面临一系列机遇和挑战，给转型发展带来不小挑战。近日，《中国社会报》记者就相关问题专访了湖北省福利彩票发行中心主任邓宏。
记者：2021年，包括湖北在内的多省份福彩销量实现正增长。湖北福彩是怎样实现的？湖北福彩的发展现状如何？
邓宏：2007年至2018年，湖北福彩销量连续12年居全国第六位。2016年至2018年，连续3年销量超100亿元。1987年至2021年的35年间，湖北福彩累计销售1098.57亿元，筹集福彩公益金329.46亿元。
其中，2012年至2021年的10年间，共筹集福彩公益金237.07亿元，占35年公益金筹集总量的71.95％，为全省乃至全国的社会福利事业发展作出了积极贡献。
2019年和2020年，受新冠肺炎疫情和市场调控政策影响，湖北福彩销售大幅下滑，2020年仅售52.50亿元。2021年，湖北福彩积极作为、逆势而上，采取系列有效措施，成功遏止下滑势头，销量回升至54.33亿元，筹集福彩公益金17.8亿元，市场销售呈现平稳增长、健康发展态势，成绩来之不易。
近年来，湖北福彩坚持正确方向，推动发展理念、发展方式、经营模式和体制机制变革，高质量发展不断迈上新台阶。主要开展了以下工作：
一是狠抓党建引领。2018年省市一体化改革后，湖北福彩构建了省市福彩一体化管党治党责任体系和监督体系，把党的领导贯穿到工作各领域、全过程。全面加强组织建设、思想建设、党风廉政建设，促进党建与业务深度融合，为事业发展凝聚了强大合力。
二是狠抓市场销售。采取稳定市场主体、夯实终端基础、拓展销售渠道、持续营销促销、调整销量结构、推进队伍建设等系列措施，实现销售平稳增长。快乐8游戏销售居全国第五位，即开票销售创历史新高，良好的势头延续到今年。目前，我们正在向“稳中有进、进中向好”目标迈进，所有市州均实现增长。
三是狠抓依法合规。以高度的政治责任感和使命感，全面规范财务监管，提升技术保障，严格资产管理，强化综合保障，加强宣传管理，有效保证事业安全运行。
四是狠抓品牌传播。突出政治标准、严守合规底线、强调专业水准、制订了工作规范、提炼了工作理念、形成传播矩阵，品牌传播在提升形象、优化环境，活跃市场、助力销售，凝聚人心、鼓舞士气等方面发挥了重要作用。
记者：《湖北省民政事业发展“十四五”规划》提出，要不断强化福利彩票发行销售整体性、协同性。湖北福彩有哪些具体落实举措？
邓宏：今年4月，省民政厅党组书记、厅长陈昌宏提出了湖北福彩“把方向做正、把事业做大、把机制做活、把品牌做强、把党建做实”的要求，这为我们落实好省民政事业“十四五”规划进一步明确了方向：
一是凸显政治属性。加强责任彩票工作，进一步凸显福利彩票的人民属性、国家属性和公益属性；严格依法依规，切实履行好为国家筹集更多福彩公益金的光荣职责，进一步将福利彩票建设成为传播公益慈善文化的重要平台、满足人民群众文化娱乐生活需要的健康产品。
二是做实党的建设。进一步加强党建引领，提升党建质量，进一步巩固风清气正的政治生态，持续推进党建与业务深度融合，推动党建与业务工作同频共振、取得实效。
三是扩大销售规模。在确保安全的前提下，扩大销售规模，追求高质量的销量。
第一，挖掘游戏潜力。做大双色球、做优3D、做强快乐8，打造电脑票新“三驾马车”；多方面寻求突破，推动即开票跨越式发展。
第二，推进区域协调。鼓励先进地区勇挑大梁，为提升销量多做贡献；鞭策后进地区奋起直追，与先进地区并驾齐驱。
第三，提升终端活力。提升专营网点销售技能，激发兼营终端销售潜力；推动渠道变革，打造开放生态，促进销量提升。
第四，加强市场推广。建设统一营销平台，提升市场推广的整体性、协同性、精准性、有效性，充分发挥促销派奖在品牌、销售、拓展购彩者群体等方面的多重效应。
第五，扩大购彩者基数。增加购彩者获得感、自豪感和荣誉感，最大限度稳定现有购彩者、开发潜在购彩者。
第六，优化绩效管理。进一步调动基层工作积极性，加大绩效考核向一线倾斜力度，充分体现多劳多得，激励一线人员聚精会神搞好市场服务和市场开拓工作。
四是夯实发展基础。第一，夯实制度基础，持续完善内控制度，加强终端和渠道管理，规范代销行为，确保销售安全。
第二，夯实队伍基础。加强各级班子建设、骨干队伍建设和人才队伍建设，建立一支适应形势和岗位需要的专业化人才队伍。
第三，夯实安全基础。进一步健全安全生产责任制，全面提升系统运行、管理、服务和安全保障能力，防范各类风险，确保安全运行。
五是完善体制机制。第一，构建“党委管总、市州主战、部门主建”工作格局，加强正向互动，实现功能耦合。
第二，增强市场意识，学会在市场中“游泳”、在摔打中成长、在竞争中发展。
第三，提高把握市场、驾驭市场能力，及时跟踪市场变化，精准研判市场趋势，提高市场措施的针对性和有效性。
第四，在产品、渠道、营销、技术等环节引入市场机制，提高资源配置效率，拓宽发展空间，破解发展难题。
第五，优化营商环境，深入推进“放管服”改革，提升服务能力和水平，激发市场主体活力和发展内生动力。
六是提升品牌形象。第一，加大品牌建设力度，持之以恒实施高质量品牌传播，提升品牌价值，积累品牌资产，培养品牌忠诚度。
第二，提升自媒体市场服务功能和营销支撑能力，提升品牌宣传传播力、引导力、影响力和公信力。
第三，加强责任沟通，推进责任融合，充分发挥合作媒体创意策划、内容生产、信息沟通和舆论引导等功能，为事业发展营造良好氛围。
记者：今年5月31日，湖北省委部署在全省范围内开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动。请介绍一下湖北福彩开展实践活动的情况。
邓宏：围绕“福彩为民、解忧暖心”主题，湖北福彩动员广大党员干部深入基层，深入群众，在一线倾听群众的愿望和呼声，发现问题短板，解决实际问题，破解发展难题；在一线解决问题，化解矛盾；在一线汲取群众智慧，总结经验，推动改革创新；在一线推动上级决策部署和福彩政策落实落地，促进湖北福彩事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
为进一步推进党建与业务深度融合，省福彩中心对实践活动提出了“四个结合”的要求，即实践活动与全省福彩事业立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的探索结合起来；与全省福彩抓党建、带队伍，守初心、担使命的实践结合起来；与全省福彩强基础、调结构，拓市场、稳增长的任务结合起来；与福彩树立信心、振奋精神，确保安全运行、推动高质量发展的目标结合起来。
坚持解忧暖心与提高本领、改进作风、建章立制齐抓并举，扎实开展“百店暖心”活动，取得一批增添群众获得感的成果，确保活动取得实实在在成效。
记者：湖北福彩在2011年发布了我国彩票行业第一份社会责任报告，迄今为止共发布8份社会责任报告。在责任彩票方面，湖北福彩做了哪些工作，有哪些体会？
邓宏：2011年，民政部作出加强福彩文化建设的战略安排。当年，湖北省民政厅和省福彩中心就梳理、汇总了湖北福彩发行24年（1987年-2010年）的公益金使用情况和彩票机构工作情况，以发布社会责任报告的形式向社会交出了一份明白账。
近年来，我们不断强化从政治上看待福彩事业的意识，省中心党委统一领导，各部门、管理站各司其职，各利益相关方积极参与，湖北福彩责任管理不断完善，责任实践不断深化，责任报告不断提质，责任报告“以编促管”效应充分发挥。
与此同时，我们大力推进责任融合，加强与利益相关方的责任沟通，了解其对责任彩票的认识、需求和期望，共同推动责任彩票工作向纵深发展。
在2016年1月的全国福彩工作会议和2021年7月的中福彩中心责任报告发布会上，湖北福彩中心两次作了责任彩票工作的典型发言。
我们体会到，建设责任彩票是促进事业发展、争取各界理解支持和参与的重要手段。全面加强责任彩票工作并将其成就公告社会，有利于彰显福利彩票社会作用，有利于塑造福利彩票社会形象，有利于提升福利彩票社会公信力。而要做好责任彩票工作，一定要坚持党建引领，才能确保正确方向；一定要坚持创新融合，才能筑牢发展根基；一定要坚持依法合规，才能确保行稳致远；一定要坚持积极沟通，才能创造良好环境。
迄今为止，我们共发布了8份社会责任报告，这构成了湖北福彩35年连续的历史记忆、集中的工作展示，对擦亮公益慈善责任金字招牌、促进事业发展有着重要作用。特别是在2020年，湖北福彩全系统党员干部职工和广大从业者以强烈的社会责任感，积极投身抗击疫情、复工复产，就是湖北福彩责任彩票工作成果的生动写照。
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